|  |
РЕШЕНИЕ Думы городского округа "Город Чита" от 29.03.2007 № 39
(ред. от 24.01.2008)
"О ПРИНЯТИИ РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Читинское обозрение", № 15, 11.04.2007.
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2007 года № 39
О ПРИНЯТИИ РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита"
от 07.06.2007 № 88, от 25.10.2007 № 158,
от 24.01.2008 № 5)
Рассмотрев проект Регламента Думы городского округа "Город Чита", представленный постоянной комиссией по социальным вопросам и развитию местного самоуправления Думы городского округа, руководствуясь ст. 47 Устава городского округа "Город Чита", Дума городского округа решила:
1. Принять Регламент Думы городского округа "Город Чита" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу со дня официального опубликования настоящего решения:
- решение Читинской городской Думы от 27 мая 1999 года № 85 "О Законе г. Читы "Регламент Читинской городской Думы" (в новой редакции)",
- решение Читинской городской Думы от 14 октября 1999 года № 181 "О внесении изменений в Регламент Читинской городской Думы";
- решение Читинской городской Думы от 15 марта 2001 года № 66 "О внесении изменений в Регламент Читинской городской Думы";
- решение Читинской городской Думы от 13 сентября 2001 года № 255 "О внесении дополнений и изменений в Регламент Читинской городской Думы";
- решение Читинской городской Думы от 8 ноября 2001 года № 322 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Читинской городской Думы";
- решение Читинской городской Думы от 5 февраля 2002 года № 29 "О внесении изменений в Регламент Читинской городской Думы";
- решение Читинской городской Думы от 17 июня 2003 года № 140 "О внесении изменений в Регламент Читинской городской Думы";
- пункт 15 приложения к решению Думы городского округа "Город Чита" от 24 марта 2005 года № 45 "О приведении в соответствие с законодательством и Уставом муниципального образования городской округ "Город Чита" нормативных правовых актов, принятых Читинской городской Думой за период с 1996 по 2005 год.".
3. Настоящее решение, кроме абзаца 2 статьи 40 Регламента Думы городского округа "Город Чита", вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Установить, что до 1 июля 2007 года ежемесячная компенсация депутатам, выполняющим свои полномочия без отрыва от основной работы, выплачивается в размере пяти минимальных оплат труда, установленных законодательством.
5. Абзац 2 статьи 40 Регламента Думы городского округа "Город Чита" вступает в силу с 1 июля 2007 года.
6. Опубликовать настоящее решение в газете "Читинское обозрение".
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа "Город Чита"
от 29 марта 2007 г. № 39
РЕГЛАМЕНТ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
(в ред. Решений Думы городского округа "Город Чита"
от 07.06.2007 № 88, от 25.10.2007 № 158,
от 24.01.2008 № 5)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Дума городского округа "Город Чита" (далее - Дума) является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального образования городской округ "Город Чита".
Статья 2. Дума осуществляет свои полномочия и организует деятельность по их реализации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, другими федеральными конституционными законами, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом - Основным Законом Читинской области и законами Читинской области, и иными нормативными правовыми актами Читинской области, решениями, принятыми на местном референдуме, Уставом городского округа, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом.
(статья 2 в ред. Решения Думы городского округа от 07.06.2007 № 88)
Статья 3. Дума принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных законами, Уставом городского округа и делегированных органами государственной власти Российской Федерации и Читинской области.
Решения Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами местного самоуправления, гражданами и лицами без гражданства, проживающими в городском округе "Город Чита".
Решения принимаются Думой в коллегиальном порядке при свободном и равноправном обсуждении всеми депутатами.
Статья 4. Деятельность Думы строится на основе законности, гласности, подконтрольности населению городского округа, учета общественного мнения, самостоятельности, независимости и ответственности за принятые решения.
Дума содействует развитию всех форм прямого волеизъявления и участия населения городского округа в решении вопросов городского округа.
Дума систематически, но не реже одного раза в месяц информирует население городского округа о принимаемых ею решениях по вопросам местного значения, о работе постоянных комиссий, а также о работе администрации городского округа по реализации принимаемых Думой решений, через газету "Читинское обозрение", иные средства массовой информации.
Дума ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности за год.
Каждый депутат Думы не реже 1 раза в год обязан отчитаться о своей деятельности перед избирателями своего округа.
Статья 5. Депутату Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его представительских полномочий в Думе, на избирательном округе, при обращении к должностным лицам местного самоуправления городского округа.
Глава II. СТРУКТУРА, ФОРМЫ РАБОТЫ И ПЛАНИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 6. В структуру Думы входят: Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместитель Председателя Думы, Совет Думы, постоянные и временные комиссии.
Статья 7. Формами работы Думы являются заседания Думы, Совета Думы, постоянных и временных комиссий, публичные и депутатские слушания.
Статья 8. Дума осуществляет свою деятельность на основе планирования. Планирование работы Думы осуществляется в форме перспективного (на срок не менее одного года) и краткосрочного (на срок не более квартала) планирования.
Перспективный план работы Думы включает, как правило, следующие разделы:
1) разработка и принятие муниципальных правовых актов городского округа;
2) участие в законотворческой работе областной Думы;
3) осуществление контрольных функций;
4) проведение публичных слушаний, проведение депутатских слушаний;
5) организационные мероприятия, проводимые Думой;
6) работа с органами территориального общественного самоуправления, на избирательных округах с населением и юридическими лицами;
7) учеба депутатов;
8) информационно-аналитическая деятельность и т.д.
Проект перспективного плана разрабатывается Советом Думы на основе предложений депутатов, постоянных комиссий, администрации городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа, Избирательной комиссии городского округа.
Проект перспективного плана обсуждается в постоянных комиссиях и вносится Советом Думы на утверждение Думы на последнем заседании, предшествующем началу планируемого периода.
Контроль за ходом выполнения перспективного плана работы осуществляется постоянными комиссиями, аппаратом Думы, которые информируют Председателя Думы о ходе выполнения плана и необходимости его корректирования.
Краткосрочное планирование деятельности Думы осуществляется на основе перспективного плана Думы и планов постоянных комиссий.
Глава III. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
И ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 9. Председатель Думы избирается тайным голосованием на заседании Думы из числа депутатов на срок полномочий Думы либо момента его переизбрания, и свои полномочия осуществляет на постоянной основе.
Кандидатуры на должность Председателя Думы выдвигаются депутатами Думы. Каждый депутат имеет право на самовыдвижение.
Кандидаты на должность Председателя Думы имеют право на самоотвод. Самоотвод не голосуется, а подлежит удовлетворению по факту заявления.
Статья 10. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" или "против", высказывать свое мнение по кандидатуре. Обсуждение кандидатуры прекращается по решению Думы.
Статья 11. Кандидат считается избранным на должность Председателя Думы, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Думы.
Избрание Председателя Думы оформляется решением Думы.
Статья 12. В случае, если на должность Председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При невозможности установить кандидатуры, вышедшие во второй тур, производится новое выдвижение кандидатур. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.
Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Думы, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.
Возможно голосование по одной кандидатуре, как при выдвижении одной кандидатуры, так и в случае снятия своих кандидатур другими кандидатами.
Статья 13. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть освобожден от занимаемой должности в случае отзыва путем тайного голосования.
Письменное предложение об отзыве Председателя для включения в повестку дня может быть внесено группой не менее одной трети от числа избранных депутатов Думы. Предложение об отзыве должно быть мотивированным. Данный вопрос без обсуждения включается первым в повестку дня очередного заседания Думы.
Председатель Думы при обсуждении вопроса об его отзыве имеет право на выступление.
Председатель Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы.
Председатель Думы может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. На основании заявления Дума принимает решение об отставке. В случае непринятия Думой отставки Председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания Думы. После чего проводятся выборы нового Председателя Думы.
Статья 14. По представлению Председателя Думы из числа депутатов тайным голосованием на заседании Думы избираются первый заместитель и заместитель Председателя Думы на срок полномочий Думы либо момента их переизбрания.
Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" или против", высказывать свое мнение по кандидатуре. Обсуждение кандидатуры прекращается по решению Думы.
Статья 15. Кандидаты на должность первого заместителя Председателя Думы и заместителя Председателя Думы (далее заместители Председателя Думы) считаются избранными, если в результате тайного голосования каждый из них получил большинство голосов от установленного числа депутатов Думы.
Избрание заместителей Председателя Думы оформляется решением.
Первый заместитель Председателя Думы и заместитель Председателя Думы, как правило, осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Статья 16. В случае если кандидатуры, выдвинутые на должности заместителей Председателя Думы, не наберут требуемого для избрания числа голосов, назначаются новые выборы в порядке, определенном настоящим Регламентом.
По предложению Председателя Думы возможна процедура избрания заместителей в соответствии с процедурой избрания Председателя Думы.
Статья 17. Заместители Председателя Думы могут быть отозваны с должности депутатами путем тайного голосования.
Письменное предложение об отзыве с должности может быть внесено Председателем Думы, группой депутатов Думы в количестве не менее одной трети от избранного числа депутатов. Предложение об отзыве должно быть мотивированным. Включение данного вопроса в повестку дня голосуется в обычном порядке.
Заместитель Председателя Думы при обсуждении вопроса об его отзыве имеет право на выступление.
Заместитель Председателя Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Заместитель Председателя Думы может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. На основании заявления Дума принимает решение об отставке. В случае непринятия Думой отставки заместитель Председателя Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания Думы, после чего проводятся выборы нового заместителя.
Глава IV. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
И ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 18. Работу Думы организует ее Председатель.
Статья 19. Председатель Думы:
1) созывает заседания Думы, организует ее работу, исполняет полномочия, определенные Уставом городского округа;
2) координирует проведение публичных слушаний, проводимых по инициативе Думы;
3) руководит аппаратом Думы городского округа, определяет структуру аппарата и организует его работу;
4) направляет Мэру города Читы для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые Думой;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе и ее органах, в избирательных округах;
6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы, дает им поручения;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
8) организует в Думе прием граждан, рассмотрение обращений, заявлений, жалоб;
9) утверждает смету расходов на содержание Думы и ее аппарата, открывает и закрывает счета Думы, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным для Думы бюджетом городского округа "Город Чита";
10) представляет Думу в качестве юридического лица, от имени Думы подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
11) в пределах своей компетенции представляет Думу во взаимоотношениях с государственными органами и с органами местного самоуправления других муниципальных образований, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, в том числе иностранными;
12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой и избирателями.
По вопросам своей компетенции Председатель Думы издает постановления и распоряжения.
Статья 20. Первый заместитель Председателя Думы:
1) формирует план правотворческой деятельности Думы и контролирует его исполнение;
2) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Думы;
3) составляет отчеты о деятельности Думы;
4) в установленные дни и часы проводит прием граждан, организует рассмотрение их обращений;
5) организует оказание депутатам необходимой правовой, организационно-технической и иной помощи в выполнении функций, связанных с депутатской деятельностью;
6) по поручению Председателя Думы рассматривает текущие оперативные вопросы, исполняет другие полномочия;
7) по поручению Председателя Думы организует и проводит заседания постоянных комиссий в отсутствие председателя и заместителя председателя комиссии без права решающего голоса, если не входит в состав данной комиссии;
8) координирует работу постоянных комиссий;
9) взаимодействует при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов с должностными лицами администрации городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа, избирательной комиссией городского округа, учреждениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории городского округа.
Первый заместитель Председателя Думы на период отсутствия Председателя Думы исполняет обязанности Председателя Думы, предусмотренные настоящим Регламентом.
Статья 21. Заместитель Председателя Думы:
1) координирует проведение депутатских слушаний;
2) в установленные дни и часы проводит прием граждан, организует рассмотрение их обращений;
3) выполняет поручения Председателя Думы и его первого заместителя. По распоряжению Председателя Думы или его первого заместителя в их отсутствие выполняет обязанности Председателя Думы или первого заместителя Председателя Думы;
4) по поручению Председателя Думы организует и проводит заседания постоянных комиссий в отсутствие председателя и заместителя председателя комиссии без права решающего голоса, если не входит в состав данной комиссии;
5) решает иные вопросы, которые ему могут быть поручены Думой и избирателями.
Глава V. СОВЕТ ДУМЫ
Статья 22. Совет Думы - постоянно действующий совещательный орган Думы, подотчетный ей в своей деятельности.
В состав Совета входят Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместитель Председателя Думы, председатели постоянных комиссий. В случае невозможности участия в заседании Совета Думы председателя постоянной комиссии по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.) в заседании Совета вправе принимать участие с правом решающего голоса заместитель председателя постоянной комиссии. По решению Думы в состав Совета могут быть введены другие депутаты Думы. Численный и персональный состав Совета Думы утверждается решением Думы.
Статья 23. Совет Думы:
1) рассматривает и вносит для утверждения на заседание Думы перспективный и квартальные планы ее работы;
2) формирует повестки дня и порядок проведения заседаний Думы;
3) принимает решение о проведении депутатских слушаний;
4) рассматривает вопросы о награждении почетной грамотой Думы и благодарственным письмом Думы, о направлении в командировки депутатов Думы;
5) рассматривает и рекомендует к утверждению отчеты о деятельности Думы;
6) принимает решения по предложениям постоянных комиссий о направлении депутатов Думы для работы в конкурсных и иных комиссиях, формируемых на территории городского округа "Город Чита";
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом и другими нормативными правовыми актами Думы.
Глава VI. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ДУМЫ
Статья 24. Дума образует на срок своих полномочий из числа депутатов постоянные комиссии. Каждый депутат, за исключением Председателя Думы может состоять в одной из постоянных комиссий Думы.
Постоянные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами Думы, подконтрольны ей в своей деятельности.
Названия, направления деятельности постоянных комиссий, их число, количественный и персональный состав устанавливаются решениями Думы.
Статья 25. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя постоянной комиссии большинством голосов от числа депутатов постоянной комиссии.
Председатели постоянных комиссий и их заместители утверждаются решением Думы по результатам тайного голосования.
Постоянная комиссия принимает решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии (заместителя председателя) большинством голосов от числа депутатов постоянной комиссии. Решение постоянной комиссии утверждается на заседании Думы.
Статья 26. Дума вправе на своем заседании вносить изменения в персональный и количественный состав постоянных комиссий, по заявлению депутата Думы производить перемещение депутата из одной постоянной комиссии в другую.
Статья 27. Постоянные комиссии организуют и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.
Основной формой работы постоянной комиссии является заседание. Постоянные комиссии могут проводить заседания, если на них присутствуют не менее половины членов соответствующей постоянной комиссии.
Заседания постоянной комиссии созывает ее председатель. Заседание постоянной комиссии может быть созвано по инициативе Председателя Думы, его заместителей или не менее одной трети членов соответствующей постоянной комиссии. Заседание проводит председатель постоянной комиссии или его заместитель. В исключительных случаях в виду отсутствия по уважительной причине председателя постоянной комиссии и его заместителя (командировка, болезнь и т.д.) по поручению Председателя Думы заседание постоянной комиссии вправе провести первый заместитель Председателя Думы, заместитель Председателя Думы.
В заседаниях постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав. На открытых заседаниях вправе присутствовать представители администрации городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа, прокуратуры, средств массовой информации, избиратели. На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, эксперты, специалисты.
Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании постоянной комиссии вправе присутствовать работники аппарата Думы, представители администрации городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа, прокуратуры.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 24.01.2008 № 5)
На заседаниях постоянных комиссий ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. Оформление протокола заседания постоянной комиссии осуществляет консультант по правовым вопросам, закрепленный за постоянной комиссией.
Депутат Думы обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии или его заместителя.
Статья 28. Депутат, избранный в состав постоянной комиссии, несет ответственность за систематическое неучастие в ее работе.
Систематическим неучастием в работе постоянной комиссии признается неоднократное отсутствие без уважительных причин в заседаниях постоянной комиссии, неисполнение решений постоянной комиссии и поручений председателя постоянной комиссии.
За систематическое неучастие в работе постоянной комиссии к депутату могут быть применены следующие санкции:
- замечание;
- обсуждение на заседании постоянной комиссии вопроса об отношении депутата к выполнению своих обязанностей;
- направление письменного обоснования претензий к члену постоянной комиссии в комиссию по депутатской этике, Председателю Думы или на заседание Думы;
- возбуждение перед Думой ходатайства постоянной комиссии о выводе депутата из состава постоянной комиссии;
- информирование избирателей в средствах массовой информация о неучастии депутата в работе постоянной комиссии. Указанная мера применяются к депутату путем принятия соответствующего решения на заседании Думы по представлению председателя постоянной комиссии и на основании заключения комиссии по вопросам депутатской этики
Статья 29. Постоянные комиссии Думы осуществляют:
1) предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Думы;
2) разработку по поручению Думы или по собственной инициативе проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, относящимся к ведению комиссии, а также подготовку заключений по вопросам, переданным им на рассмотрение;
3) контроль в пределах своей компетенции выполнения правовых актов Думы администрацией городского округа, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории городского округа;
4) заслушивание сообщений и докладов должностных лиц администрации городского округа, а также предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа;
5) проведение депутатских слушаний;
6) подготовку заключений по кандидатурам должностных лиц администрации городского округа, назначение на должность которых согласуется с Думой;
7) разъяснение по поручению Председателя Думы положений настоящего Регламента и контроль его соблюдения;
8) выполнение других полномочий, предусмотренных Уставом городского округа и настоящим Регламентом.
Статья 30. Постоянные комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии принимают решения, заключения, рекомендации, которые подписываются председательствующим на заседании.
Решения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории городского округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено постоянной комиссии в установленный ею срок, но не позднее одного месяца.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 24.01.2008 № 5)
Комиссии вправе запрашивать у администрации городского округа и ее органов управления, общественных организаций и объединений, предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, расположенных на территории городского округа, материалы, документы, информацию необходимую для их деятельности, кроме содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну. Материалы, документы, информация от органов государственной власти и управления запрашиваются через Председателя Думы.
Статья 31. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.
Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов каждой постоянной комиссии.
Совместные заседания поочередно ведут председатели соответствующих постоянных комиссий.
Протоколы, решения, заключения и рекомендации совместных заседаний подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от общего числа депутатов, участвующих в заседании.
Статья 32. Для реализации своих полномочий постоянные комиссии вправе:
1) образовывать рабочие группы, в том числе с привлечением ученых, специалистов муниципальных и государственных предприятий учреждений и организаций;
2) по согласованию с Председателем Думы назначать независимую экспертизу проектов правовых актов на договорной или иной компенсационной основе.
Статья 33. Председатель постоянной комиссии:
1) планирует и организует работу постоянной комиссии;
2) созывает заседания постоянной комиссии;
3) обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на заседания;
4) председательствует на заседаниях постоянной комиссии и депутатских слушаниях, проводимых постоянной комиссией;
5) обеспечивает членов постоянной комиссии необходимыми для работы документами и материалами;
6) приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, ученых, специалистов;
7) представляет проекты решений, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией к заседанию Думы;
8) координирует деятельность членов постоянной комиссии по выполнению решений Думы;
9) подписывает решения и другие документы постоянной комиссии;
10) представляет постоянную комиссию в отношениях с соответствующими органами управления администрации городского округа, а также другими предприятиями учреждениями, организациями и населением городского округа;
11) решает иные вопросы по поручению Председателя Думы, либо его заместителей.
Председатель постоянной комиссии несет ответственность за организацию работы и деятельность постоянной комиссии, отчитывается о деятельности постоянной комиссии не реже одного раза в год на заседании Думы.
Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя постоянной комиссии отдельные его обязанности и замещает его в случае отсутствия.
Статья 34. Дума вправе создавать временные комиссии.
Временные комиссии создаются из числа депутатов для решения конкретной задачи на определенный срок. Задачи, срок деятельности, полномочия и состав временной комиссии определяются решением Думы.
Статья 35. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты могут образовывать депутатские объединения.
Порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются положением о них, принимаемым решением Думы.
Глава VII. РАБОТА ДЕПУТАТА В ДУМЕ
Статья 36. Депутат обязан участвовать в каждом заседании Думы и ее постоянных и временных комиссий, членами которых он является. В случае невозможности прибыть на заседание Думы или комиссии депутат извещает об этом соответственно Председателя Думы или председателя комиссии.
В случае систематического неучастия депутата без уважительных причин в работе Думы, ее комиссий, ухода с заседаний без разрешения Думы, унижения достоинства граждан, Дума может принять решение о безответственном отношении депутата к исполнению своих обязанностей, неэтичном поведении и опубликовать данное решение в средствах массовой информации для сведения избирателей. Решение об ответственности депутата принимается большинством голосов от числа избранных в Думу депутатов.
Статья 37. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Думы на ее заседаниях вправе:
1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Думе, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в комиссии и на должности;
2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания;
3) вносить проекты решений, иных правовых актов и поправки к ним;
4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
5) требовать постановки своих предложений на голосование;
6) настаивать на повторном подсчете голосов, если его в этом поддерживает еще хотя бы один депутат;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, согласуемых или утверждаемых Думой;
8) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Думе;
9) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Думы;
10) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения Думы, вносить проекты новых решений и предложения по изменению действующих решений;
11) оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
12) в случае несогласия с решением Думы высказывать особое мнение, которое в письменном виде прилагается к протоколу заседания Думы;
13) вносить предложения в Думу о законодательной инициативе в областную Думу;
14) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Обращения делаются в рамках вопроса повестки дня "Разное".
Статья 38. Депутат Думы на заседании обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент, повестку дня, правила депутатской этики и требования председательствующего;
2) выступать только с разрешения председательствующего;
3) регистрироваться на каждом заседании.
Статья 39. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия как с отрывом (на штатной оплачиваемой основе), так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
На постоянной основе в Думе могут работать не более трех депутатов от установленной численности депутатов Думы, в том числе Председатель Думы городского округа и, как правило, его первый заместитель и заместитель.
При наличии вакансии, поступлении от депутата заявления о переходе на работу в Думу на постоянной основе вопрос о его переходе на постоянную работу включается в повестку очередного заседания Думы и решается тайным голосованием.
Решение о переходе депутата на постоянную основу считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
В случае если на одну вакантную должность претендует два или более депутата, то по результатам тайного голосования предпочтение отдается депутату, набравшему наибольшее количество голосов (с учетом требования, установленного абзацем 4 настоящей статьей).
В случае если претенденты на должность по результатам тайного голосования набрали одинаковое количество голосов, то для принятия решения голосование может проводиться до тех пор, пока один из них не наберет наибольшее количество голосов (с учетом требования, установленного абзацем 4 настоящей статьей).
Прием на работу или увольнение оформляется распоряжением Председателя Думы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Депутаты, работающие в Думе на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Они не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы городского округа от 07.06.2007 № 88)
Депутаты, работающие в Думе на постоянной основе, подчиняются внутреннему распорядку, а их функциональные обязанности распределяются и утверждаются распоряжением председателя Думы.
(в ред. Решения Думы городского округа от 07.06.2007 № 88)
Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в соответствии с законодательством Читинской области, Уставом городского округа "Город Чита" и правовыми актами Думы.
Статья 40. Депутат, исполняющий свои обязанности без отрыва от основной работы на время заседаний Думы, ее комиссий, других мероприятий по линии депутатской деятельности освобождается от основной работы на один день в неделю на основании письменного уведомления, подписанного Председателем Думы. Требование по месту работы каких-либо других документов не допускается.
------------------------------------------------------------------
Абзац 2 статьи 40 вступил в силу с 1 июля 2007 года (пункт 5 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Депутатам, выполняющим свои полномочия без отрыва от основной работы, выплачивается ежемесячная компенсация в размере 2400 рублей.
Глава VIII. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 41. Дума по вопросам своего ведения, а также по проблемам, представляющим общественную, социальную и иную значимость, проводит депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Думы, Совета Думы, постоянных комиссий. Депутатские слушания правомочны, если в них принимает участие не менее половины от установленного числа депутатов Думы.
Организация подготовки и проведение депутатских слушаний решением Совета Думы возлагается на соответствующую постоянную комиссию. Постоянные комиссии могут совместно организовывать депутатские слушания.
Статья 42. Депутатские слушания носят открытый характер. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения доводится до населения и участников через средства массовой информации не менее чем за 5 дней до дня проведения депутатских слушаний.
Состав лиц приглашаемых на депутатские слушания, определяется соответствующей постоянной комиссией Думы.
Мэр города Читы участвует лично либо, по своему усмотрению, направляет для участия в депутатских слушаниях одного из своих заместителей.
Материалы к депутатским слушаниям и проект рекомендаций (обращений) доставляются аппаратом Думы депутатам, Мэру города Читы, руководителям других органов местного самоуправления городского округа не позднее, чем за три дня до начала депутатских слушаний.
Статья 43. Депутатские слушания ведет председатель или заместитель председателя соответствующей постоянной комиссии.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Думы, приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями, подводит итоги депутатских слушаний и оглашает принятые рекомендации (обращения).
Продолжительность депутатских слушаний определяет соответствующая постоянная комиссия исходя из характера обсуждаемых вопросов.
Статья 44. Депутатские слушания начинаются краткой информацией председательствующего о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада (до 20 минут) по обсуждаемому вопросу, после чего вправе выступить участвующие в депутатских слушаниях депутаты и приглашенные лица.
После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Думы и присутствующих и ответы на них.
Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций (обращений) по обсуждаемому вопросу. Рекомендации (обращения) принимаются путем одобрения большинством голосов принявших участие в слушаниях депутатов Думы.
Рекомендации (обращения) депутатских слушаний, отражающие позицию депутатов и участников слушаний по рассматриваемому вопросу направляются заинтересованным организациям, должностным лицам для рассмотрения и принятия мер, могут опубликовываться в печати.
Статья 45. Депутатские слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим. Оформление протокола депутатских слушаний осуществляется работниками аппарата Думы в соответствии с их должностными обязанностями.
Глава IX. ПРАВОВОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ДУМЫ
Статья 46. Для правового, организационного, материально - технического, информационного и иного обеспечения деятельности Думы, оказания помощи ее постоянным и временным комиссиям, депутатам Дума создает аппарат.
Организация деятельности аппарата Думы регулируется решениями Думы и Положением об аппарате, утверждаемым постановлением Председателя Думы.
Отдельные виды материально - технического обслуживания деятельности Думы может осуществлять администрация городского округа и иные, юридические и физические лица на основе договора.
Статья 47. Дума вправе привлекать на договорной либо иной компенсационной основе специалистов для обеспечения выполнения возложенных на нее функций.
Глава X. ОСОБЕННОСТИ СОЗЫВА, ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ НОВОГО СОЗЫВА
Статья 48. Первое организационное заседание Думы нового созыва созывается Председателем Думы предыдущего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 25.10.2007 № 158)
Работу по подготовке первого заседания проводит организационный комитет, образованный из депутатов Думы нового и предыдущего созывов, который избирается на собрании депутатов обеих созывов, собираемом Председателем Думы предыдущего созыва, для предварительного обсуждения повестки дня первого заседания Думы, порядка его работы и других организационных моментов. До назначения даты проведения собрания аппарат Думы организует консультации с вновь избранными депутатами Думы об участии в работе одной из постоянных комиссий Думы, обеспечивает каждого из них необходимыми муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими работу органов местного самоуправления городского округа.
Статья 49. Первое заседание Думы открывает старейший по возрасту депутат из числа вновь избранных депутатов, присутствующих на заседании Думы. Он предоставляет слово председателю избирательной комиссии городского округа для информации о результатах выборов в Думу. При избрании не менее двух третей депутатов от установленного числа, в соответствии с Уставом городского округа "Город Чита", Дума нового созыва признается правомочной, а полномочия Думы предыдущего созыва прекращаются. Старейший по возрасту, депутат докладывает о количестве присутствующих депутатов нового созыва и открывает заседание Думы. Он ведет заседание до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов.
Статья 50. На первое заседание Думы нового созыва приглашаются депутаты Думы предыдущего созыва.
Глава XI. ПОДГОТОВКА И СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
Статья 51. Вопросы подготовки и организации проведения очередных заседаний Думы предварительно рассматриваются Советом Думы не позднее, чем за 7 дней до их проведения. В исключительных случаях по решению Думы и согласованию с соответствующей постоянной комиссией Думы в повестку дня могут быть включены предложения, поступившие позднее указанного срока, но не менее, чем за 3 дня до заседания Думы.
Очередные заседания Думы созываются Председателем Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 25.10.2007 № 158)
О времени созыва и месте проведения заседания Думы, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Думы, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее, чем за пять дней до заседания через средства массовой информации.
Материалы к очередному заседанию доставляются аппаратом Думы депутатам Думы, Мэру города Читы, Председателю Контрольно-счетной палаты городского округа, Председателю избирательной комиссии городского округа, прокурору, начальнику муниципальной милиции городского округа не позднее, чем за три дня до начала очередного заседания Думы.
Статья 52. Внеочередные заседания Думы созываются по предложению Председателя Думы, Мэра города Читы, постоянной комиссии, а также не менее одной трети депутатов от избранного числа депутатов Думы.
Предложение о созыве внеочередного заседания Думы в письменном виде с обоснованием необходимости внеочередного заседания и указанием вопросов, предлагаемых для включения в повестку дня, с приложением соответствующих проектов решений представляются Председателю Думы.
Внеочередное заседание созывается не позднее 7 дней с момента поступления предложения об его созыве, а при чрезвычайных ситуациях - в день оповещения.
Подготовку и проведение заседаний во всех случаях организационно обеспечивает аппарат Думы.
Глава XII. ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ
Статья 53. При условии соблюдения порядка созыва заседания, установленного настоящим Регламентом Думы, на ее заседаниях рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, актов резолютивного характера, принятие которых возможно присутствующим на заседании количеством депутатов.
Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 25.10.2007 № 158)
Заседание Думы проводится, как правило, в конференц-зале администрации городского округа.
Статья 54. Заседания Думы проводятся открыто и гласно.
Статья 55. В работе заседания Думы вправе принимать участие депутаты всех уровней, Мэр города Читы и его заместители, Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа, Председатель избирательной комиссии городского округа, прокурор начальник муниципальной милиции городского округа.
Мэр города Читы принимает участие в работе заседания Думы с правом совещательного голоса.
На заседания Думы могут быть приглашены представители органов государственной власти, руководители предприятий и организаций, общественных объединений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.
На открытые заседания Думы через пресс-секретаря Председателя Думы приглашаются представители средств массовой информации, направляемые главными редакторами. В зале заседания аудио- и видеозапись может вестись только с разрешения председательствующего.
Вопрос о количестве и персональном составе других приглашенных на заседание лиц решается Председателем Думы по предложению постоянных комиссий Думы.
В зале заседаний для лиц, не являющихся депутатами, отводятся специальные места. Они обязаны соблюдать порядок и подчиняться требованиями председательствующего.
Статья 56. Дума по предложению председательствующего, постоянных комиссий, а также не менее одной трети депутатов от избранного состава Думы может принять решение о проведении закрытого заседания (закрытого слушания вопроса).
Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Сведения о содержании закрытого заседания (закрытого слушания вопроса) не подлежат разглашению.
На закрытом заседании Думы (закрытом слушании вопроса) вправе присутствовать Мэр города Читы, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа, прокурор начальник муниципальной милиции городского округа.
Другие лица могут присутствовать на закрытом заседании Думы (закрытом слушании вопроса) только по решению Думы.
Статья 57. Регистрация депутатов, прибывших как до открытия заседания, так и в ходе заседания, проводится аппаратом Думы.
Статья 58. Заседание начинается с утверждения повестки дня. При этом за основу принимается проект повестки дня, сформированный Советом Думы.
Предложения по повестке дня заседания (об исключении вопросов либо о включении в нее дополнительных вопросов) вносятся председательствующим, депутатами, Мэром города Читы с изложением мотивов.
Включение вопроса в повестку дня (исключение из повестки) является процедурным вопросом. Голосование производится по каждому предложению. После этого повестка дня заседания принимается в целом.
Вопросы, требующие безотлагательного рассмотрения, могут включаться в повестку дня и отклоняться непосредственно на заседаниях с указанием мотивов.
По вопросам, внесенным в повестку дня непосредственно на заседании Думы, инициаторами внесения вопроса готовится проект решения Думы и другие материалы, которые представляются председательствующему и депутатам в ходе заседания.
После принятия повестки дня в целом, внесение дополнительных вопросов не допускается.
Статья 59. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседаниях Думы:
1) включение вопроса в повестку дня;
2) доведение проектов документов до сведения депутатов;
3) доклад, содоклад в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
4) вопросы докладчику (содокладчику) и ответы на вопросы;
5) прения по обсуждаемому вопросу;
6) выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;
7) внесение поправок к принятому за основу проекту решения;
8) выступления по мотивам голосования и принятие решения в целом.
Переход к рассмотрению очередного вопроса повестки дня или возврат к одному из предыдущих, но не решенных вопросов осуществляется большинством голосов от числа присутствующих депутатов или без голосования председательствующим при отсутствии возражений.
Глава XIII. ВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОВЕСТКУ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ
Статья 60. Заседания Думы ведет Председатель Думы или его заместитель. Председательствующий, открывая заседание, сообщает по данным регистрации о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов, о причинах их отсутствия, о правомочности Думы рассматривать вопросы повестки дня и принимать по ним решения. О составе приглашенных лиц председатель объявляет перед рассмотрением соответствующего вопроса.
Рабочие места в зале заседаний отводятся для участников заседания: депутатов Думы, Мэра города Читы, Председателя Контрольно-счетной палаты, прокурора, сотрудников аппарата Думы, обеспечивающих проведение заседания, а также иных приглашенных лиц. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места указанных лиц в зале заседаний.
Запрещается входить в зал заседаний Думы с оружием, а также пользоваться во время заседания средствами мобильной связи.
Статья 61. Председательствующий на заседании открывает и закрывает заседание Думы, руководит общим ходом заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за наличием кворума, предоставляет слово выступающим, ставит на голосование проекты решений Думы и предложения депутатов, Мэра города Читы в порядке их поступления, осуществляет подсчет голосов, объявляет результаты голосования, организует работу аппарата Думы по ведению протокола заседания, оглашает запросы, справки, вопросы, заявления и предложения, обеспечивает порядок в зале заседания.
Председательствующий на заседании обязан:
1) соблюдать Регламент и повестку дня;
2) обеспечивать права депутатов;
3) поддерживать порядок в зале заседаний;
4) подавать сигнал по истечении регламентированного времени выступления;
5) проявлять уважительное отношение к депутатам, воздерживаться от по фамильных замечаний и оценок выступлений депутатов.
Председательствующий на заседании имеет право:
1) лишать выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, допускает оскорбительные выражения;
2) не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии процедурных решений;
3) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
4) приостанавливать незапланированные дебаты (более двух выступлений одного депутата) в зале заседаний;
5) призывать депутата (депутатов) к порядку.
Председательствующий в ходе заседания не вправе:
1) перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) комментировать выступления, давать оценку выступлению или выступающему;
3) без согласия депутатов изменять вопросы повестки дня, порядок работы;
4) игнорировать требования депутата поставить на голосование его предложение или поправку.
Председательствующий на заседании должен способствовать духу сотрудничества сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений.
Статья 62. Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку дня заседания, как правило, состоит из доклада, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, справок, выступлений по порядку ведения, заключительных выступлений докладчика и содокладчика. Время для выступления на заседании Думы с докладами устанавливается до 30 минут, содокладами - до 15 минут, для заключительного слова - до 10 минут.
Продолжительность выступлений:
1) в прениях - до 10 минут;
2) по процедурным вопросам - до 3 минут;
3) для иных выступлений - до 5 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседании депутатов председательствующий продляет время для выступления, но не более чем на 5 минут.
В ходе заседания прокурору, специалисту аппарата Думы может быть предоставлено слово для разъяснения или дачи справки по правовым вопросам в любое время, но не более чем на 5 минут.
По всем вопросам повестки дня (кроме "Разное") прения открываются в обязательном порядке.
Статья 63. После выступления основного докладчика, содокладчика и ответов на вопросы председательствующим предоставляется слово для выступления депутатам.
Депутаты выступают с трибуны. Для реплик, справок, вопросов, внесения кратких предложений по порядку ведения, мотивам голосования используются микрофоны. Просьбы о предоставлении слова для выступления в прениях подаются председательствующему, как в письменном, так и в устном виде. Устное обращение осуществляется поднятием руки.
Председательствующий предоставляет слово в порядке поступления обращений, но с согласия депутатов может изменить очередность.
Председательствующий на заседании может предоставить слово в прениях по рассматриваемому вопросу также лицам, приглашенным на заседание. При этом депутаты имеют право на первоочередное выступление. Переуступка права на выступление не допускается.
Председательствующий имеет право взять слово для выступления в любое время не более чем на 5 минут. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования и для справки предоставляется депутату вне очереди.
Слово для справки предоставляется:
1) для напоминания точной формулировки правового акта, имеющего непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу;
2) для приведения касающихся рассматриваемого вопроса статистических и иных данных (со ссылкой на источник информации);
Слово для выступления по порядку ведения предоставляются депутатам в следующих случаях:
1) для заявления претензий к председательствующему;
2) для указания на отступление от Регламента (без заявления претензии);
3) для заявления о неожиданно возникшем обстоятельстве, препятствующем продолжению нормальной работы депутатов;
4) для предложения об изменении порядка ведения заседания.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места.
Выступающий представляется присутствующим, называя номер избирательного округа и фамилию. Выступая, оратор не должен использовать в своей речи грубые, некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. В случае данного нарушения председательствующий вправе лишать выступающего слова без предупреждения. Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, он также лишается слова.
Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения установленного порядка может быть удалено из зала заседаний по распоряжению председательствующего.
Предложения по прекращению прений вносятся только председательствующим и депутатами. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и с согласия депутатов предоставляет ему слово. Депутатам, выступающим от имени постоянных комиссий (по одному человеку), слово предоставляется в обязательном порядке. Прения прекращаются, если за это предложение проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений приобщаются к протоколу заседания.
Глава XIV. ПОРЯДОК И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 64. По вопросам, внесенным на рассмотрение, Дума принимает решения путем открытого, в том числе поименного, и тайного голосования. Каждый депутат голосует лично. Депутат, не участвовавший в голосовании, в том числе по причине отсутствия на заседании Думы, не вправе подать свой голос после его завершения.
Перед началом голосования по приятию решения председательствующий четко формулирует вопрос, по которому проводится голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
Депутат обязан выразить свое отношение по вопросу, поставленному на голосование, и принимаемому решению путем участия в голосовании.
При голосовании по одному вопросу депутат Думы имеет один голос, подавая его "за" или "против", или "воздерживаюсь".
Открытое голосование осуществляется поднятием руки или карточки, и информация о нем передается председательствующему специалистами аппарата Думы.
Неучастие депутата в голосовании без заявления особого мнения квалифицируется как голосование "воздерживаюсь".
После окончания подсчета голосов результат (принято или не принято) оглашается председательствующим.
По мотивированному предложению председательствующего, депутатов, Мэра города Читы может проводиться переголосование об отмене, внесении изменений в принятое на текущем заседании решение или принятии решения, не набравшего на этом заседании необходимого для его принятия количества голосов. Переголосование может проводиться не более двух раз. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Думы.
Статья 65. Решение Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. Исключение составляют решения, которые принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы, в том числе решения:
1) о принятии Устава городского округа;
2) о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа;
3) о возложении обязанностей Мэра города Читы на одного из заместителей в случае досрочного прекращения им полномочий;
4) о самороспуске Думы;
5) в случае отклонения Мэром города Читы нормативного правового акта, принятого Думой в порядке, предусмотренном Уставом городского округа.
Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, об избрании Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, о назначении на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Чита" принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Процедурные вопросы решаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов. К процедурным вопросам относятся:
1) включение вопроса в повестку дня, исключение из повестки;
2) о перерыве в заседании или переносе заседания;
3) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
4) о продолжительности времени для ответов на вопросы;
5) о предоставлении слова приглашенным на заседание лицам;
6) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
7) о голосовании без обсуждения;
8) о проведении закрытого заседания;
9) об изменении способа проведения голосования;
10) об изменении очередности выступлений;
11) о пересчете голосов;
12) о способе обсуждения и голосования по проекту правового акта (в целом, по разделам, главам или постатейно).
Статья 66. Открытое голосование проводится, как правило, по всем вопросам, внесенным в повестку дня заседания Думы, если Дума не примет иное решение.
Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование: уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказаться за или против их одобрения, напоминает, какое число голосов депутатов необходимо для принятия решения.
Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Думы.
Статья 67. Тайное голосование проводится в случаях, определенных настоящим Регламентом или по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов из числа депутатов Думы открытым голосованием избирается счетная комиссия, количественный и персональный состав которой определяется Думой. В случаях выдвижения депутатов в состав избираемых органов или на должности избираемых лиц, они не могут входить в состав счетной комиссии.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря. Решение счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Счетная комиссия устанавливает форму и количество бюллетеней.
Время, место и порядок голосования устанавливается счетной комиссией и доводится до сведения депутатов председателем комиссии.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию и изготавливаться под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве.
Каждому депутату членами счетной комиссии выдается один бюллетень для голосования по выборам избираемого органа или должностного лица, либо по проекту решения рассматриваемого вопроса.
Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, незаполненные бюллетени, имеющие исправления и внесенные записи, а при избрании должностных лиц - дополнительно бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность.
Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются.
Счетная комиссия по результатам тайного голосования составляет протокол, который подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии.
Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования принимается Думой к сведению. Результаты тайного голосования оформляются решением Думы без голосования.
Статья 68. Поименное голосование проводится по решению Думы принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Поименное голосование проводится именными бланками депутатов Думы. На бланке депутатов Думы указывается номер его избирательного округа, дата голосования, формулировка голосуемого вопроса и отражается волеизъявление депутата, скрепленное его личной подписью.
Заполненные депутатами бланки передаются председательствующему, который оглашает результаты поименного голосования. Результаты поименного голосования заносятся в протокол.
Глава XV. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 69. На каждом заседании Думы ведется протокол и производится запись фонограммы.
В протоколе указывается: наименование представительного органа, порядковый номер заседания (в пределах созыва), а также
1) дата, место проведения заседания;
2) число депутатов, установленное для Думы, число избранных депутатов Думы, список депутатов, присутствовавших на заседании; список депутатов, отсутствующих на заседании (с указанием причин неявки на заседание); список лиц, приглашенных и присутствующих на заседании;
3) вопрос повестки дня и фамилия докладчика;
4) список лиц, выступивших на заседании и краткое изложение выступления;
5) результаты голосования. В случае открытого голосования, результаты голосования указываются с указанием фамилий депутатов.
Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а для других лиц - указанием должности и места работы.
Протокол заседания оформляется в десятидневный срок после проведения заседания, визируется руководителем аппарата Думы и подписывается председательствующим на данном заседании. В протоколе указываются фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя) его номер телефона.
К протоколу заседания прилагаются решения и материалы к ним, письменные запросы депутатов, письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему на заседании, документы, розданные депутатам на заседании, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить на заседании, особое мнение депутата в случае его несогласия с решением Думы заносится в протокол.
Подлинник протокола и тексты проектов решений, принятых за основу, хранятся в архиве аппарата Думы в течение 5 лет, а затем передаются в государственный архив для постоянного хранения.
Протокол и иные материалы заседания представляются для ознакомления депутатам по их требованию руководителем аппарата, иным лицам - с разрешения руководителя аппарата.
Глава XVI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Статья 70. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
Право реализации правотворческой инициативы в Думе принадлежит постоянным комиссиям Думы, депутатам (депутату) Думы, Мэру города Читы, Председателю Контрольно-счетной палаты городского округа, Председателю избирательной комиссии городского округа, органам территориального общественного самоуправления; гражданам, проживающим на территории городского округа в порядке осуществления правотворческой инициативы.
Проекты правовых актов, инициаторами которых являются общественные организации и объединения, предприятия, учреждения, организации, отдельные граждане могут быть внесены на рассмотрение в Думу субъектами правотворческой инициативы.
Статья 71. Представляемые в Думу в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов (решений) Думы должны отвечать следующим требованиям:
1) текст должен быть четким, по возможности кратким, последовательным, исключающим возможность двоякого толкования;
2) в преамбуле содержать ссылку на законы, нормативные правовые акты, в соответствии с которыми или во исполнение которых вносится данный проект.
С текстом проекта правового акта, имеющего нормативный характер, представляется пакет, состоящий из следующих документов:
1) проект решения Думы о принятии проекта правового акта в первом чтении;
2) составленная субъектом правотворческой инициативы и подписанная им пояснительная записка, содержащая в себе мотивированное юридическое и экономическое обоснование необходимости принятия правового акта, его целей, а также прогноз социально-экономических последствий его принятия;
3) справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
4) финансово-экономического обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат), подписанное субъектом правотворческой инициативы;
5) перечень муниципальных правовых актов, отмена, изменение или дополнение которых необходимо для реализации данного правового акта в случае его принятия;
6) предложение о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного правового акта в случае его принятия;
7) заключение, подписанное Мэром города Читы, на проекты правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, представлении налоговых льгот, проекты других нормативных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые из средств бюджета городского округа, либо влекущие увеличение расходов, уменьшение доходов бюджета городского округа;
8) текст проекта правового акта, записанный на электронный носитель в текстовом формате;
9) иные документы, предусмотренные специальными нормативными правовыми актами Думы.
С текстом проекта решения Думы ненормативного характера прилагается пояснительная записка, справка о состоянии законодательства, перечень муниципальных правовых актов отмена, изменение или дополнение которых необходимо для реализации данного решения в случае его принятия, другие документы, которые субъект правотворческой инициативы считает необходимым приложить к проекту решения в подтверждении своих доводов.
На проекте решения указывается:
1) наименование решения - слева вверху первой страницы машинописного текста;
2) слово "Проект", кем он вносится и дата внесения - справа вверху первой страницы машинописного текста;
3) фамилия ответственного исполнителя по данному решению (редактора проекта решения) и его телефон - под текстом проекта.
В случае невыполнения требований настоящего Регламента, проект правового акта, (решения) Думы возвращается Председателем Думы субъекту правотворческой инициативы с указанием мотивов.
Глава XVII. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ
ПРАВОВЫХ АКТОВ (РЕШЕНИЙ)
Статья 72. Проекты правовых актов (решений), подготовленные в соответствии с Регламентом, направляются на имя Председателя Думы либо сдаются непосредственно в аппарат Думы для регистрации не позднее, чем за 10 дней до очередного заседания Думы. Документы, поступившие позднее указанного срока рассматриваются в процессе подготовки следующего заседания Думы. Контроль за дальнейшим движением осуществляет руководитель аппарата Думы.
Статья 73. Представленные документы для предварительного рассмотрения и подготовки для внесения их на заседание Думы в течение 3 суток направляются Председателем Думы в постоянную комиссию (комиссии) Думы, заинтересованным должностным лицам с установлением сроков их рассмотрения и подготовки заключения.
Порядок рассмотрения проекта правового акта (решения), подготовки по нему заключения определяется самостоятельно соответствующей комиссией на основе настоящего Регламента.
Аппаратом Думы проводится лингвистическая обработка проектов правовых актов.
Глава XVIII. ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
(РЕШЕНИЯ) В ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
Статья 74. Обсуждение проекта правового акта (решения) в постоянных комиссиях происходит открыто, может освещаться средствами массовой информации.
Депутаты Думы, не участвующие в работе постоянной комиссии, вправе направлять ей свои замечания и предложения, которые должны быть рассмотрены комиссией.
В случае возникновения разногласий по поводу содержания внесенного проекта правового акта (решения) комиссия принимает меры к их урегулированию. Вопросы, по которым не достигнуто согласия, вносятся на рассмотрение Думы.
Статья 75. Решением постоянной комиссии проект правового акта (решения) может направляться на дополнительное заключение администрации городского округа, Контрольно-счетной палате городского округа. Постоянной комиссией устанавливается срок (не менее 10 дней), до которого необходимо представить заключение.
Решением постоянной комиссии проект правового акта (решения) может направляться для дачи заключения и предложений в другие постоянные комиссии Думы. В данном случае проект правового акта (решения) подлежит рассмотрению в комиссиях в срок, не превышающий 10 календарных дней.
Проект правового акта (решения) в необходимых случаях подлежит экспертизе независимых специалистов. Решение о проведении независимой экспертизы принимается постоянной комиссией.
Статья 76. После рассмотрения в постоянной комиссии проект правового акта (решения) и материалы к нему с заключениями постоянной комиссии Думы направляются Председателю Думы для внесения его на рассмотрение Совета и включения в повестку заседания Думы не позднее, чем за 5 дней до открытия ее заседания.
Комиссия представляет также список приглашенных лиц на рассмотрение Думой проекта правового акта (решения).
Статья 77. Совет Думы с учетом заключения постоянной комиссии принимает одно из следующих решений:
1) о включении проекта правового акта (решения) в проект повестки дня заседания Думы;
2) о продолжении работы над проектом;
3) о внесении в Думу предложения создать специальную группу для продолжения работы над проектом.
Глава XIX. ЧТЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ (РЕШЕНИЙ)
Статья 78. Рассмотрение проектов решений Думы не нормативного характера осуществляется, как правило, в одном чтении по следующей процедуре:
1) обсуждение проекта решения;
2) принятие его за основу;
3) внесение поправок и изменений в проект решения;
4) принятие решения в целом.
Статья 79. После окончания прений докладчик выступает с заключительным словом и на голосование ставится вопрос о принятии проекта решения за основу. Субъект правотворческой инициативы вправе по итогам прений внести в проект решения изменения до его принятия за основу и сообщить о них Думе до голосования. Принятие проекта решения, за основу означает, что данный текст будет дорабатываться путем внесения в него поправок.
Решение Думы принимается в рамках вопроса, включенного в повестку дня.
Непринятие проекта решения Думы за основу означает отклонение проекта решения в целом. При этом в протоколе заседания Думы делается запись "Проект решения отклонен".
Принятие проекта решения за основу, поправок к нему осуществляется тем же количеством голосов, что и само решение в целом.
Поправки, как правило, представляются в письменном виде.
Решение Думы принимается в целом после принятия проекта решения за основу и поправок.
Статья 80. Рассмотрение проектов правовых актов, имеющих нормативный характер, внесенных в Думу, осуществляется, как правило, в 2-х чтениях, если не будет принято другое решение.
Статья 81. При рассмотрении Думой проекта правового акта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции проекта и решается вопрос о необходимости его принятия. Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта и содоклада соответствующей постоянной комиссии Думы.
Обсуждение проекта может проводиться в целом, по разделам, главам и постатейно.
По результатам обсуждения Дума может принять решение о голосовании сразу по проекту в целом. В ином случае на голосование ставится раздел, глава проекта правового акта. В случае если раздел, глава в целом не приняты, проводится постатейное голосование, а также голосование по каждой внесенной поправке. При постатейном обсуждении проекта голосование по разделу в целом не проводится.
При рассмотрении в первом чтении проекта заслушиваются замечания и предложения депутатов и лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
При внесении 2-х или более альтернативных проектов Дума обсуждает их и принимает одно из следующих решений:
1) принять за основу для рассмотрения в первом чтении один из этих проектов, при этом другие проекты считать отклоненными;
2) подготовить новый проект на основе положений всех или некоторых проектов и представить его для первого чтения;
3) отклонить все проекты.
Статья 82. По результатам обсуждения проекта правового акта в первом чтении Дума может принять одно из следующих решений:
1) принять проект правового акта в первом чтении количеством голосов, необходимых для принятия проекта в целом и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений для рассмотрения во втором чтении;
2) отклонить проект в целом.
При принятии проекта в первом чтении Дума устанавливает срок подачи замечаний и предложений к проекту и внесения его на второе чтение. Дума может принять решение об обсуждении проекта правового акта, принятого в первом чтении, населением городского округа.
По предложению постоянной комиссии правовой акт может быть принят Думой в целом после обсуждения его в первом чтении.
Статья 83. Замечания и предложения по проекту правового акта, принятого в первом чтении, вносятся субъектами правотворческой инициативы в письменном виде в соответствующую постоянную комиссию.
Постоянная комиссия изучает замечания и предложения, обобщает их, оформляет в таблицы поправок, рекомендуемых ею к принятию или отклонению.
Комиссия вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, Уставу городского округа, другим муниципальным правовым актам.
После рассмотрения на заседании соответствующей постоянной комиссии текст доработанного проекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию, направляется Председателю Думы для рассмотрения на Совете Думы и включения в проект повестки дня заседания Думы для второго чтения.
Вместе с текстом проекта правового акта, подготовленного ко второму чтению, соответствующей постоянной комиссией представляется таблица поправок, рекомендуемых к принятию, таблица поправок, рекомендованных к отклонению.
Поправки подлежат обязательному рассмотрению Думой.
Статья 84. При втором чтении проекта правового акта в Думе с докладом выступает представитель постоянной комиссии, ответственной за его доработку.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в постоянной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
Далее на обсуждение депутатов выносятся таблицы поправок, рекомендованных постоянной комиссией к принятию и отклонению. При обсуждении поправок голосование проводится по каждой таблице отдельно.
Голосование может проводиться в целом по всей таблице, если у депутатов нет возражений.
Поправки к проекту правового акта принимаются тем же количеством голосов, что и правовой акт в целом.
После обсуждения и принятия Думой поправок, рассмотренных постоянной комиссией, проводится голосование о принятии проекта за основу. В случае если за принятие проекта правового акта за основу проголосовало необходимое количество депутатов, продолжается дальнейшее обсуждение поправок. В случае если проект правового акта за основу не принят, председательствующий ставит на голосование вопрос о том, продолжать ли его обсуждение или отклонить проект.
Устные поправки при втором чтении проекта не рассматриваются.
После принятия решения по вновь внесенным поправкам проводится голосование о принятии проекта во втором чтении. В результате голосования Дума принимает правовой акт во втором чтении либо отклоняет его. Решение о принятии правового акта во втором чтении означает принятие муниципального правового акта в окончательной редакции, если не появились вопросы, вынесенные на согласительную комиссию.
Статья 85. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по предложению субъекта правотворческой инициативы вправе поставить вопрос о возвращении к рассмотрению проекта по процедуре первого чтения с повторным обсуждением его концептуальных основ, статей, глав и разделов. О возвращении проекта к процедуре первого чтения принимается решение Думы.
Статья 86. Третье чтение проводится по проектам правовых актов, в случае непринятия правового акта во втором чтении. В случае непринятия правового акта в результате второго чтения статьи и поправки, не получившие для их принятия необходимого большинства голосов депутатов, направляются в образованную решением Думы из числа депутатов согласительную комиссию.
Согласительная комиссия совместно с субъектами правотворческой инициативы, внесшими соответствующие поправки, разрабатывает их согласованные тексты, готовит и представляет проект решения для принятия Думой в третьем чтении.
При подготовке проекта к третьему чтению рассматриваются только статьи и поправки, направленные во втором чтении на согласительную комиссию, а также может производиться необходимая корректировка статей проекта, связанная с принятыми во втором чтении поправками и упомянутыми выше согласительными процедурами, устранение возможных внутренних противоречий и редакционная правка.
При рассмотрении в третьем чтении обсуждаются только предложения согласительной комиссии; поправки, выходящие за пределы этих предложений, Думой не рассматриваются.
По письменному требованию не менее одной трети избранного числа депутатов Думы председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении к процедуре второго чтения проекта.
В случае непринятия в третьем чтении правового акта повторяется процедура подготовки третьего чтения проекта. В необходимых случаях проект перед его принятием может быть подвергнут лингвистической и юридической экспертизе самой Думой или с привлечением специалистов - экспертов.
Статья 87. Доработка требующих того правовых актов, принятых Думой, осуществляется инициаторами внесения их на рассмотрение заседания Думы совместно с соответствующей постоянной комиссией не позднее пяти рабочих дней со дня окончания заседания. При этом вносить какие-либо поправки, кроме принятых на заседании и редакционных, в принятый правовой акт запрещается.
Правовые акты (решения), принятые на заседании Думы без поправок либо доработанные в установленном порядке, визируются Председателем Думы, председателем соответствующей постоянной комиссии, руководителем аппарата Думы, его заместителем.
Правовые акты (решения) Думы по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативного характера, подписываются Председателем Думы.
Нормативный правовой акт, принятый Думой, вносится аппаратом в перечень нормативных правовых актов, принятых Думой, ему присваивается порядковый номер, и он в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется Мэру города Читы для подписания и обнародования. Мэр города Читы при отсутствии оснований для отклонения нормативного правового акта подписывает его и в семидневный срок обнародует. Подписанный Мэром города Читы первый экземпляр нормативного правового акта возвращается в Думу для приобщения к протоколу заседания Думы. Мэр города Читы имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Мэром города Читы в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой на очередном заседании. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Мэром города Читы в течение семи дней и обнародованию в этот же срок.
Нормативный правой акт с внесенными в него поправками, предложенными Мэром города Читы, отклонению не подлежит, должен быть им подписан и обнародован в течение семи дней.
Реестр нормативных правовых актов ведется аппаратом Думы с указанием вносимых в последствии в них изменений, а также даты и способа обнародования.
Статья 88. Аппарат Думы обеспечивает доведение правовых актов Думы до сведения исполнителей и заинтересованных лиц в течение пяти дней со дня их подписания.
Официальное опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Думой, в средствах массовой информации осуществляется в порядке, указанном в таких правовых актах, и в случаях, предусмотренных законодательством.
Решения Думы не нормативного характера могут быть обнародованы в газете "Читинское обозрение". Обнародование указанных решений осуществляется аппаратом Думы.
Глава ХХ. ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ДУМЫ ПО
ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ
Статья 89. Рассмотрение и принятие проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год, внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа, утверждение отчета об его исполнении производится в порядке, определяемом положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита".
Статья 90. Разработка и принятие Устава городского округа, предложений об изменении и дополнении в Устав городского округа производятся в порядке, установленном Думой.
Статья 91. Протест прокурора на противоречащий федеральному законодательству, законодательству Читинской области, Уставу городского округа правовой акт, принятый Думой, рассматривается на очередном заседании Думы с предварительным обсуждением на заседаниях постоянных комиссий (комиссии).
О дате рассмотрения протеста на заседании Думы прокурор извещается не позднее, чем за три дня до его рассмотрения.
По согласованию с прокурором представление, не требующее изменения или отмены правового акта Думы, может быть рассмотрено Председателем Думы либо на заседании соответствующей постоянной комиссии без внесения данного вопроса на заседание представительного органа.
Статья 92. Утратила силу. - Решение Думы городского округа "Город Чита" от 25.10.2007 № 158.
Статья 93. Порядок принятия Думой решений о назначении на должность Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа устанавливается Положением "О Контрольно-счетной палате городского округа "Город Чита".
Статья 94. Толкование решений, принятых Думой, производится в случае обнаружения неясностей в их содержании, неправильной и противоречивой практики их применения.
Право направлять в Думу запросы о толковании решений принадлежит субъектам правотворческой инициативы, указанным в статье 69 настоящего Регламента, а также государственным органам и органам местного самоуправления.
Толкование решений Думы осуществляется решениями Думы, проекты которых готовят соответствующие постоянные комиссии (комиссия) Думы.
Глава ХХI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 95. Дума непосредственно либо через создаваемые ею контрольные органы в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории городского округа органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами, а также гражданами действующего федерального законодательства, законодательства Читинской области, Устава городского округа, нормативных правовых актов Думы, в том числе исполнением бюджета городского округа.
Контрольная деятельность Думы осуществляется в формах:
1) направления депутатских запросов;
2) истребования информации;
3) депутатского расследования;
4) заслушивания и утверждения отчетов.
В целях получения дополнительных сведений и разъяснений депутаты вправе обращаться с депутатскими запросами к Мэру города Читы, должностным лицам администрации городского округа, других государственных органов и общественных организаций, предприятий, учреждений, организаций расположенных на территории городского округа.
Статья 96. В случае необходимости Дума, Председатель Думы, его заместители, постоянные комиссии, депутаты Думы обращаются к Мэру города Читы, должностным лицам администрации городского округа, других государственных органов и общественных организаций с требованием о предоставлении информации для осуществления контрольной деятельности Думы в пределах ее полномочий.
При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.
Должностные лица указанных органов, за исключением должностных лиц органов государственной власти обязаны передать требуемую информацию в 3-х дневной срок, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 20 дней со дня получения обращения.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 24.01.2008 № 5)
Статья 97. Депутат или группа депутатов Думы вправе обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам органов государственной власти области, к органам и должностным лицам местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Думы.
Депутатский запрос вносится на заседание Думы в письменной форме. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование и принимается решение об этом.
Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения.
Депутатский запрос и ответ на него оглашаются председательствующим на заседании Думы. По решению Думы они могут быть опубликованы.
Депутат обеспечивает контроль за реализацией обращений граждан, способствует выполнению решений Думы по депутатским запросам.
Статья 98. По требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы или по решению постоянной комиссии Дума назначает депутатское расследование по вопросам, относящимся к ее ведению.
Основаниями для решения вопроса о назначении депутатского расследования могут быть сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, заявления граждан в Думу.
Депутатское расследование проводится специально создаваемой комиссией или постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Думы.
Все органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления на территории городского округа обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования. По требованию депутата комиссии Думы, ведущей расследование, они обязаны беспрепятственно представлять необходимые для рассмотрения вопроса сведения.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 24.01.2008 № 5)
Вмешательство в деятельность органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия и судов по делам, находящимся у них в производстве, не допускается.
По итогам депутатского расследования комиссия или постоянная комиссия представляет на рассмотрение Думы мотивированное заключение. По результатам его рассмотрения Дума принимает решение.
Статья 99. Ежегодно, Дума рассматривает отчет Мэра города Читы об исполнении бюджета городского округа. На эти заседания Думы могут приглашаться представители общественности городского округа.
До рассмотрения на заседании Думы отчета Мэра города Читы об исполнении бюджета городского округа по нему проводятся публичные слушания. После проведения публичных слушаний Дума принимает решение об утверждении отчета.
По вопросам, не требующим отчета, Мэр города Читы вправе на заседании Думы сделать сообщение или дать информацию, которые принимаются к сведению.
Дума вправе заслушать заместителей Мэра города Читы по вопросам исполнения решений Думы и по направлениям их деятельности не реже одного раза в год.
Отчеты о ходе выполнения наиболее важных правовых актов Думы заслушиваются на заседаниях постоянных комиссий и Думы, как правило, не реже одного раза в год.
Статья 100. В случае необходимости в решении Думы указывается постоянная комиссия, должностное лицо, контролирующее его исполнение. Целью контроля является определение степени эффективности решения, причин, затрудняющих его исполнение, лиц, препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также при необходимости защита решения в суде. Для выполнения перечисленных полномочий лицу, на которое Дума возложила контроль, никаких специальных доверенностей, кроме случаев, установленных законодательством, не требуется.
В пункте решения о возложении контроля или протоколе заседания Думы указываются исполнитель и, как правило, срок исполнения.
Лицо, на которое возложен контроль, обязано своевременно подготовить сообщение о ходе выполнения решения.
После заслушивания такого сообщения Дума вправе:
1) снять решение с контроля как выполненное;
2) продлить срок исполнения;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо;
4) отменить решение;
5) изменить решение или дополнить его;
6) принять дополнительное решение.
Срок отчетности по контролю устанавливается в самом проекте решения или председательствующим на заседаниях, который вправе поручить лицу, контролирующему исполнение решения, сделать сообщение на заседании Думы.
Глава XXII. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА
О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ДУМЫ
Статья 101. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и Уставом городского округа. Для обсуждения вопроса о досрочном прекращении полномочий Думы Председателем Думы созывается заседание Думы не ранее одного месяца со дня поступления к нему проекта решения о самороспуске Думы.
В случае принятия решения о самороспуске Дума принимает решение о назначении выборов депутатов Думы нового созыва.
Глава XXIII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ
О ВЫРАЖЕНИИ НЕДОВЕРИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЯМ МЭРА ГОРОДА ЧИТЫ
Статья 102. Дума в соответствии с Уставом городского округа вправе выразить недоверие заместителям Мэра города Читы, в случае подтверждения судом фактов неоднократного нарушения или невыполнения ими общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, других федеральных конституционных законов, федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава - Основного Закона Читинской области и законов Читинской области, и иных нормативных правовых актов Читинской области, решений, принятых на местном референдуме, Устава городского округа, иных муниципальных правовых актов.
(статья 102 в ред. Решения Думы городского округа от 07.06.2007 № 88)
Статья 103. Предложение о выражения недоверия может быть внесено группой депутатов численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов, должно быть изложено в письменном виде и содержать конкретные факты нарушения должностным лицом вышеназванных нормативных актов, подтвержденные судом.
Предложение о выражении недоверия направляется на заключение специально образованной Думой комиссии.
Специальная комиссия избирается Думой из числа депутатов численностью не менее 5 человек. Большинством голосов комиссия принимает заключение о наличии фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о выражении недоверия и о соблюдении процедуры внесения предложения о выражении недоверия. Готовит проект решения Думы по этому вопросу, который вместе с заключением направляется Председателю Думы для включения в повестку заседания Совета Думы.
Статья 104. Вопрос о выражении недоверия заместителям (заместителю) Мэра города Читы без обсуждения включается первым в повестку дня очередного заседания Думы.
Первым на заседании Думы выступает депутат, уполномоченный группой, внесшей предложение о выражении недоверия, оглашается заключение депутатской комиссии. Заместителю Мэра города Читы, которому предполагается выразить недоверие, предоставляется слово для выступления по его желанию.
После обсуждения вопроса проводится тайное голосование.
Решение о выражении недоверия считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Думы.
Статья 105. Решение о выражении недоверия заместителям (заместителю) Мэра города Читы незамедлительно направляется для рассмотрения и принятия соответствующих мер Мэру города Читы. О принятых мерах Мэр города Читы сообщает в Думу не позднее одного месяца с момента получения решения.
Глава XXIV. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ
НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
Статья 106. Дума осуществляет согласование кандидатур для назначения на должности заместителей Мэра города Читы.
Мэр города Читы направляет в Думу представление о согласовании кандидатуры, характеристику на кандидата, сведения о соответствии кандидатуры квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей муниципальной должности, а также перечень обязанностей должностного лица.
По поручению Председателя Думы представленные материалы предварительно рассматриваются в постоянных комиссиях. В случае необходимости постоянные комиссии могут пригласить кандидата на должность заместителя Мэра города Читы на свои заседания.
Статья 107. На заседании Думы Мэр города Читы представляет кандидатуру на должность заместителя. Затем выступает кандидат, которому каждый депутат вправе задать вопросы высказать замечания, пожелания.
Представитель постоянной комиссии, на которой предварительно рассматривался вопрос о согласовании предложенной кандидатуры, оглашает рекомендации постоянной комиссии.
Статья 108. Представленная кандидатура считается согласованной для назначения на должность заместителя Мэра города Читы, если в результате тайного голосования за нее проголосовало более половины от избранного числа депутатов Думы.
Если согласование не состоялось, в течение месяца Мэр города Читы имеет право повторно внести вопрос на заседание Думы.
Если в результате повторного рассмотрения одной и той же кандидатуры, представленной Мэром города Читы, ее утверждение не состоялось, Мэр города Читы должен в месячный срок представить на согласование Думы нового кандидата.
Глава XXV. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
Статья 109. Председатель Думы, постоянные комиссии Думы, депутаты (депутат) могут представить свои предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент. Предложения направляются в письменном виде в постоянную комиссию Думы, в компетенции которой рассмотрение этих предложений.
Постоянная комиссия на своем заседании обсуждает предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент и готовит проект решения, который вместе с заключением направляется Председателю Думы для включения в повестку дня заседания Совета Думы, который выносит его на рассмотрение очередного заседания Думы.
Статья 110. При значительном объеме внесения необходимых изменений и дополнений в настоящий Регламент, для удобства использования он может быть принят в новой редакции.
Статья 111. Разъяснение положений Регламента и контроль его соблюдения осуществляет по поручению Думы одна из постоянных комиссий или создаваемая из числа депутатов постоянная комиссия по Регламенту. Разъяснения положений Регламента даются на заседании Думы председателем этой комиссии и при необходимости могут быть утверждены решением Думы.
Статья 112. Часть 4 статьи 99, глава 23 настоящего Регламента действует до окончания срока полномочий Думы городского округа 4-го созыва.
Абзац 3 статьи 51, абзац 1 статьи 55, абзац 3 статьи 56 настоящего Регламента в части прав начальника муниципальной милиции, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
