|  |
"ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА 1996 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Забайкальский рабочий", № 74, 16.04.1997
ОБЛАСТНОЙ ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НАСЕЛЕНИЯ
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА 1996 ГОД
ИСПОЛНЕНИЕ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТИ ФОНДА
(в тыс. руб.)
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦ ¦тыс. руб. ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦1. Поступления из Областного финансового управления ¦ ¦
¦на мероприятия, посвященные Дню защитника отечества ¦ 9000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦2. Поступления от реализации винно-водочных ¦ ¦
¦изделий ¦ 178377,1¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦3. Поступления от депозитов и доходы от коммерческой¦ ¦
¦деятельности фонда ¦ 2653627,3¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦4. Поступления из Областного финансового управления ¦ ¦
¦от приватизации ¦ 45000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 2886044,4¦
L----------------------------------------------------+------------
РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ
I. На цели соцподдержки наиболее уязвимых
слоев населения
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦1. Адресная помощь лицам, оказавшимся в экстремаль- ¦ ¦
¦ных ситуациях ¦ 62517,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦2. Адресная помощь афганцам и семьям солдат, погиб- ¦ ¦
¦ших в Чечне ¦ 46024,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦3. Адресная помощь участникам ВОВ, престарелым, оди-¦ ¦
¦ноким, инвалидам ¦ 409195,3¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦4. Адресная помощь семьям, пострадавшим от пожара и ¦ ¦
¦др. стихийных бедствий ¦ 77240,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦5. Адресная помощь многодетным семьям ¦ 14340,7¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦6. Адресная помощь лицам, получившим медицинскую по-¦ ¦
¦мощь за пределами Читинской области ¦ 56720,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦7. Адресная помощь бывшим воспитанникам детских ¦ ¦
¦домов ¦ 8232,8¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦8. Проведение мероприятий, посвященных Дню Победы ¦ 20288,2¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦9. Приобретение путевок в оздоровительные лагеря ¦ ¦
¦детям из малообеспеченных семей ¦ 81000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦10. Адресная помощь малоимущим пожилым людям в День ¦ ¦
¦пожилых людей ¦ 101900,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦11. Адресная помощь остронуждающимся жителям пос. ¦ ¦
¦Жирекен ¦ 10000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦12. Адресная помощь по отдельным заявлениям на ¦ ¦
¦организацию похорон ¦ 5000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦15. Адресная помощь малоимущим инвалидам в День ¦ ¦
¦Инвалидов ¦ 102000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦16. Адресная помощь детям из малообеспеченных семей ¦ 468653,7¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 1463111,7¦
L----------------------------------------------------+------------
II. На цели развития и укрепления госучреждений
и организаций социального назначения
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦1. На приобретение оборудования больницам, детским ¦ ¦
¦поликлиникам, центрам ¦ 42900,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦2. Укрепление материальной базы, ремонт, реконструк-¦ ¦
¦ция детских домов, малых интернатных учреждений ¦ 420140,2¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦3. Развитие базы отделов социальной защиты населения¦ 43100,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦4. Развитие базы отделов социальной защиты населения¦ 43100,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 506140,2¦
L----------------------------------------------------+------------
III. На программы, осуществляемые общественными
организациями соцназначения
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦1. Читинский Детский фонд на выполнение программ ¦ ¦
¦социальной помощи детям ¦ 800,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦2. Областному обществу инвалидов для клуба "Скиф" ¦ 500,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦3. Облспорткомитету на проведение спартакиады среди ¦ ¦
¦инвалидов ¦ 4839,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦4. Обществу инвалидов Центрального р-на г. Читы на ¦ ¦
¦медикаменты ¦ 1000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦5. Читинское отделение Всероссийского общества глу- ¦ ¦
¦хих, на оказание помощи малоимущим членам общества ¦ 10000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦6. Хор ветеранов войны и труда в связи с 10-летним ¦ ¦
¦юбилеем ¦ 3200,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦7. Фонд милосердия и здоровья ¦ 20000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 40339,0¦
L----------------------------------------------------+------------
IV. Прочие расходы
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦1. Читинскому педагогическому институту им. Черны- ¦ ¦
¦шевского на подготовку соц. работников и выпуск ¦ ¦
¦сборника РНПК ¦ 137995,4¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦2. На приобретение призов на конкурс "Учитель года" ¦ 12000,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦3. На проведение спортивных детских мероприятий ДЮСШ¦ 4800,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦4. Другие расходы ¦ 36646,0¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 191441,4¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Всего на выполнение программы ¦ 2201032,3¦
L----------------------------------------------------+------------
V. Расходы по обеспечению деятельности фонда - 221209,0
VI. Перечисления по расчетам
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦1. Налоги разные ¦ 376359,9¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦в т.ч. налог на прибыль, расчеты с бюджетом ¦ 304006,9¦
L----------------------------------------------------+------------
Итого расходов на соц. поддержку за 1996 год - 2788599,6
Председатель Правления фонда
поддержки населения
Н.П.НАЗАРОВ
Исполнительный директор фонда
социальной поддержки населения
Г.П.БЕЗРУКОВ
Главный бухгалтер фонда
социальной поддержки населения
З.А.ПОНОМАРЕВА
Приложение № 1
к Отчету Областного фонда
социальной поддержки населения
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО
ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА 1996 ГОД
Исполнительная дирекция фонда в 1996 году направляла свои усилия на выполнение решений Правления фонда, пополнение доходной части за счет источников, определенных сметой на 1996 год, а также Положением о фонде.
Все полученные средства от деятельности фонда направлялись на решение социальных программ и сложных социальных ситуаций.
ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ ФОНДА
Доходная часть фонда выполнена к планируемой на 96,7 процентов и составляет 2886 млн. руб. Недополучено средств около 100 млн. руб. Это стало возможным за счет непоступления средств: из республиканского бюджета - 400 млн. руб.; из областного бюджета (от приватизации) - 31 млн. руб.; уменьшились иные источники, в т.ч. от реализации винно-водочных изделий.
Не удалось получить доходы в полном объеме от соучредительства по причине слабого и неустойчивого экономического баланса предприятий. Все эти суммы частично были восполнены поступлениями от работы по депозитным договорам и от предпринимательской деятельности.
За 1996 год поступления от предпринимательской деятельности в общем объеме доходов составили 86,4 процента (в сумме 2495 млн. руб.), а по сравнению с 1995 годом увеличились на 872 млн. руб. Основу составили депозитные вклады.
Не поступили средства от Правительственного резервного фонда на организацию летнего отдыха детей.
Изменившаяся экономическая ситуация в стране и области, постоянные неплатежи, задержки зарплаты, пенсий и пособий ухудшили платежеспособность населения. В результате незначительная доля средств, вовлеченных в оборот товаров, реализовывалась продолжительное время, а часть их вынуждены были изъять из оборота для оказания адресной натуральной помощи гражданам по их заявлениям, а также детям-сиротам или детям из малообеспеченных семей, всего на 41 млн. руб.
РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ ФОНДА
Расходование всех средств фонда осуществлялось в соответствии с принятыми решениями Правления, Основной задачей деятельности явилось выполнение программы соцподдержки. На ее выполнение определялось 1660 млн. руб. Фактически затрачено 2201 млн. руб., что составило 132,5 процента или на 541 млн. руб. больше. По сравнению с 1995 годом на 1170 млн. руб. меньше.
Расходы на экстремальную помощь увеличились к 1995 году в 1,6 раза и составили 62,5 млн. руб., из них 19,5 млн. руб. непосредственно через фонд.
В расходах значительное место занимает адресная помощь. В общих расходах она составляет 66,4 процента или 1463,1 млн. руб.
В области участились случаи пожаров личного имущества, стихийных бедствий, из-за чего сумма расходов, выделенная жителям городов и районов области, составила 77,2 млн. руб. или на 45 млн. руб. больше, чем в 1995 году. В вышеуказанном разделе за 1996 год появились новые виды помощи в связи с выездом жителей области на лечение по состоянию здоровья за пределы области в ведущие клиники страны на сумму 56,7 млн. руб.
Оказывалась адресная помощь бывшим воспитанникам детских домов на 8,2 млн. руб.
Сложившаяся ситуация с задержкой зарплаты и других платежей вынудила граждан обращаться за помощью на организацию похорон близких. Все тяжелее становится прожить многодетным малообеспеченным семьям. Многие дети в области не посещают школу из-за отсутствия одежды, обуви, школьно-письменных принадлежностей. Трудно детям-сиротам и другим категориям граждан, прожиточный минимум которых давно за чертой бедности. Изучив обстановку в области, с помощью органов образования, социальной защиты, глав местного самоуправления Правлением фонда были выделены средства в сумме 512 млн. руб. на адресную помощь вышеперечисленным категориям. На эти средства с помощью специалистов фонда все районы области приобрели необходимые товары при участии предприятий местной промышленности, производящих одежду, обувь и другие товары. В районах товары были переданы остронуждающимся семьям и детям-сиротам через районные администрации.
Всего в области на все виды адресной помощи израсходовано 1878,0 млн. руб., в т.ч. в г. Чите - 362 млн. руб. или 19,3 процента. В целом же за 1996 г. общая сумма адресной помощи уменьшилась на 867,2 млн. руб. по сравнению с 1995 годом в основном из-за непоступления средств из централизованных источников.
Не обеспечено полное финансирование в соответствии с Программой мероприятий по организации летнего отдыха детей (финансировали фонды социального и медицинского страхования, администрации районов, другие организации). Фонд оплатил 81 млн. руб.
Слабая работа областного общества инвалидов увеличивает обращение этой категории граждан в фонд. Только на адресную помощь инвалидам по зрению, инвалидам 1, 2 гр. в связи с тяжелым материальным положением израсходовано 74,2 млн. руб.
В истекшем году продолжалась работа по развитию и укреплению организаций социального назначения. В городах и районах области усиливается социальная напряженность, растет количество детей, оставшихся без родителей, поэтому совместно с Главным управлением образования проводилась работа по финансированию действующих малых домов-интернатов и открытию новых. Всего их в области 27 на 1085 человек. Программой планировалось выделить 265 млн. руб., фактически затрачено 420,1 млн. руб. (на 155 млн. руб. больше). Средства использованы частично на укрепление материально-технической базы действующих и вновь открытых 10 домов в 1996 году.
Дирекцией, фонда передано бесплатно товаров первой необходимости на сумму 41 млн. руб., из них малым домам-интернатам и домам ребенка - на 34,4 млн. руб.
В летний период года детским лагерям через Главное управление образования было передано лекарственных препаратов на 15 млн. руб., в т.ч. на 5 млн. руб. за счет спонсорских средств от аптечных учреждений.
Полностью, в соответствии с Программой, расходованы средства в сумме 351,5 млн. руб. для участников Великой Отечественной войны направленные на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение. Финансировались мероприятия по проведению Дня Победы, Дня инвалидов, Дня пожилых людей.
Всего на совместную работу с организациями социального назначения затрачено 506,1 млн. руб.
В текущем году средствами фонда в сумме 40,3 млн. руб. оказывалась помощь и поддержка общественных организаций социального назначения:
Фонду милосердия и здоровья (для закупки лекарственных препаратов и шприцев);
Читинскому отделению Российского детского фонда (для приобретения книг и других товаров);
Ассоциации бурят, проживающих вне автономий (проведение национального праздника); оборонно-спортивно-технической организации; Детской художественной школе г. Нерчинска и др. Всего на эти цели затрачено 191,4 млн. руб. Оказывалась помощь семейным детским домам, центрам помощи семье и детям. Выделенные средства Управлению социальной защиты населения в сумме 200 млн. руб., позволили открыть станцию техобслуживания по ремонту мотоколясок и машин для инвалидов. Это частично сняло напряжение в связи с тем, что отечественная промышленность прекратила поставку в область мотоколясок, не выделяются средства для приобретения новых автомашин для инвалидов. Работники вновь созданной станции в 1996 году практиковали выезды в районы области по ремонту технических средств для инвалидов. За отчетный период отремонтировано более 30 мотоколясок и две автомашины.
Фондом оказывалась некоторая финансовая помощь по приобретению медикаментов для инвалидов и участников ВОВ через аптечные организации города. На 3 млн. руб. передано бесплатных лекарственных препаратов вновь открытому госпиталю для участников и инвалидов войны.
За счет прибыли, полученной от деятельности фонда в 1996 году, передано безвозмездно товаров на сумму около 130 млн. руб.
В практической деятельности члены Правления фонда осуществляли взаимодействие с районами области по вопросам социальной политики.
За отчетный период проведено шесть заседаний Правления, на которых рассматривались вопросы финансирования мероприятий по всем разделам Программы соцподдержки населения, заявлений граждан, организаций и ведомств, рассматривались отчеты по расходованию средств фондов. Под особым контролем находятся активы фонда. На 1.01.97 г. по сравнению с таким же периодом 1996 года активы остаются на уровне и составляют 4,3 млрд. руб., однако в связи с дебиторской задолженностью Забайкалзолотобанка, Соцбанка и банка "Бамкредит" из находящихся в них средств чистые активы составляют лишь 50 процентов.
Наступивший 1997 год будет очень осложнен в части осуществления мер по изысканию средств, т.к. существенно изменились условия экономической политики в работе с банками и иными организациями. Полученные средства могут быть использованы лишь на адресную помощь.
Исполнительный директор фонда
Г.БЕЗРУКОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
